抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，沁水县嘉峰镇突出以百里沁河生态经济带工程为牵引，构架“布局区域化、基地规模化、服务集约化、产品绿色化、营销品牌化、经营产业化”融合发展格局，因地制宜、因业制宜统筹推进生态农业、文化品牌、企业服务三大板块建设，打造集体经济“新引擎”，让村级集体的“钱袋子” 鼓起来，为乡村振兴插上“金翅膀”。

【抓党建促基层治理能力提升·基层见闻】沁水县嘉峰镇：为乡村振兴打造“新引擎”插上“金翅膀”

为乡村振兴打造“新引擎”插上“金翅膀”

——沁水县嘉峰镇发展壮大村级集体经济综述

　　抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，沁水县嘉峰镇突出以百里沁河生态经济带工程为牵引，构架“布局区域化、基地规模化、服务集约化、产品绿色化、营销品牌化、经营产业化”融合发展格局，因地制宜、因业制宜统筹推进生态农业、文化品牌、企业服务三大板块建设，打造集体经济“新引擎”，让村级集体的“钱袋子” 鼓起来，为乡村振兴插上“金翅膀”。

园区培育 激发生态农业活力

　　在沁河古堡谷柿醋产业园内，淋醋工在忙着检查醋的发酵情况，包装工把成品打包成箱……现场一派热火朝天的生产场面。

　　“谷柿食醋为传统纯手工酿造，属山西省沁河流域非物质文化遗产，产品直接销售给线下客户，目前供不应求。

”公司经理吕赵勇说。

　　据介绍，产业园区总投资5000万元，分两期完成。一期建设蜜醋、柿子酒、柿叶茶及其他各类柿子产品生产厂房，二期主要建设柿子种植采摘观光园区。其中一期项目已基本建成，已种植柿子树100余亩、2000多株。

“项目每年能为尉迟村分红收益10万元，还带动尉迟村30—50多人就业。”在一旁的尉迟村党支部书记、村委会主任马洁说。

　　这仅仅是嘉峰镇发展生态农业壮大村级集体经济的一个缩影。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，该镇采取做优“合作社+农户+项目公司+项目园区”模式，村集体以合作社为出资人，联合农户流转归集土地入股项目公司，由项目公司规模打造生态农业园区，村集体通过“保底分红+收益分红”实现增收。

　　目前，全镇在沁河沿岸7个山区村打造了沁森宏泉生态蔬菜产业园、沁河古堡谷柿醋产业园、晋享食品饮用水生产项目3个规模产业园项目，其中，沁森宏泉生态蔬菜产业园项目，以七须黄花菜、紫皮蒜地域农产品为特色，建设1000亩无公害种植基地，配套冷藏储备、冷链物流设施，项目村每村年分红收益6.5万元，带动1000多户农户直接创收；晋享食品饮用水生产项目，是晋城规模最大的桶装水厂，项目流转土地100亩，项目村每年土地入股收益达到130万元。

规范提升 实现村企共赢发展

　　工作地点：寺河煤矿；工作任务：环卫绿化；薪酬标准：每天80元；人员信息：王某某、李某某……这是殷庄村劳务派遣登记表上记载的劳务派遣信息。

　　殷庄村是嘉峰镇商贸活跃村，也是“百里沁河经济带”主要沿线村，村内有寺河煤矿、诚安物流、瓦斯发电厂等企业，房屋租赁、企业务工等成了村集体和村民重要的收入来源。

　　“村周边工矿企业多，尤其像寺河煤矿这样的大企业，临时用工需求量很大，但由于没有第三方的介入，企业常常招不上临时用工人员。

而村民由于缺乏招工信息，找不上活。同时临时务工常常因为不签订劳务协议，结账时无法开具票据，工资结算没有保障，合法权益受到影响。

”村党支部书记、村委会主任商立建说，为了解决这个问题，经村党支部成员多次讨论，多方研判，决定将党支部领办红色物业公司作为抓手，由村集体组织股份经济合作社入股，成立沁水县华商物贸有限公司，统一负责劳务派遣、房屋租赁、集体资产运营。

　　据了解，该公司服务集体、村民、外来人员、企业四个对象，服务内容为提供合同、出具票据、信息咨询、房屋租赁、劳务派遣、日常检修、委托代办、用地协调。工作中，该村将服务建在网格上：细化村内网格至三级网格，三级网格员每人包10户，每日进行入户走访，排查上报。

　　商立建说：“通过规范合同、统一劳务派遣、统一价格，为企业和务工人员架起了桥梁，使企业和务工人员实现了双向增收。

另外，还解决了集体资产的隐性流失问题，村集体235间房年增收可达42万元。村民也通过规范的房屋租赁，合法权益得到有效保障。

”

　　像殷庄村一样，嘉峰村拆除违建占用土地20亩，以土地资源入股形式，引进郡宇美佳贸易广场有限公司打造煤层气服务园区，每年可增收200万元；郭壁村整理1.5万平方米集体土地，与安保企业合建危化品运输车辆专用停车场，在改善停车秩序、降低安全隐患基础上，每年可为集体增收8万元。

　　嘉峰镇辖区共有企业268个，其中大型煤炭企业5个，煤层气、发电共生企业18个。今年以来，该镇坚持把全镇域打造成驻地企业的服务市场，各村精准对接企业服务需求，因地制宜培育服务项目、调度服务力量、实现服务增收，从根本上解决以往各自为政、混乱无序造成的企地矛盾问题，形成村集体为驻地企业服务、驻地企业为村集体增收的双赢局面。

创新方法 壮大文旅产业

　　日前，走进尉迟村，农家小院排列两侧，《小二黑结婚》的精彩图画跃然墙上，独具沁水风味的民俗文化徐徐展开。在村委会办公场所北面，一排装修别具一格的民宿特别引人注目，马洁介绍说：“那是我们村改造的民宿，共13间，餐厅5间，可容纳30人居住，80人就餐，目前，已经具备了入住条件。”

　　尉迟村是人民作家赵树理的故里，先后被授予“历史文化名村”“山西省环境优美村”“省级爱国主义教育基地”“晋城市廉政教育基地”等称号。

今年，嘉峰镇牵头对全镇红色文化、古堡文化等资源进行整合，在尉迟、长畛、窦庄、郭壁四个村成立“嘉合兴”联合党总支，通过活动联办、资源联享等一系列举措，推动各联盟成员在培训、文旅等方面深度对接、合作，实现特色产业补链强链延链，形成全镇文旅全链条、发展“一盘棋”格局。

　　“没有管理团队，我们就以支部领办成立树理文化旅游开发有限公司，与第三方具有专业教学资质的澜创文化发展有限公司合作，由专业的人做专业的事，采取入股分红形式，每年保底收益5万元，剩下的以股份形式分红。”马洁详细介绍了合作模式。

　　承接培训以来，尉迟村已经接待游客散客、学员3000人次，带动集体经济收入26500元，为联盟村乡贤增收讲解费用3000余元，带动村民就业50余人。

　　今年以来，嘉峰镇充分发掘沁河古堡群集聚优势和赵树理文化品牌优势，在推动古堡活化利用和文化旅游开发基础上，依托煤炭企业职工技能培训、煤层气企业研学实训的稳定市场，积极将文化资源转化为教育培训资源，在6个国家历史文化名村建设特色化现场教学点，开发红色革命文化、传统历史文化课程，与职业技能培训平台合作纳为固定课程板块，按约定比例进行收益分配。目前，镇党委以党校分校名义与蓝焰煤层气、沁和能源、晋能控股集团寺河煤矿、煤层气工业研学基地签订框架协议，4家企业每年培训人数稳定在2万人，培训投入约1800万元，现场教学点按20%可收益360万元，村均收益60万元。

　　“2021年，全镇村级集体经济总规模达到5000余万元，平均每村277万元，百万元以上村占到83%，居民人均收入2.6万元，这为先行探索百里沁河共同富裕建设奠定了坚实基础。

”谈到未来发展，沁水县副县长、嘉峰镇党委书记李鑫杰信心满满，将坚持党建引领、发挥先行优势、全域系统谋划，在镇党委统揽下，由镇级层面牵头，组织全镇18个经济合作组织成立股份制公司，紧紧围绕生态农业、文化品牌、企业服务三个板块，负责统筹整合资产资源，统筹调配市场要素，统筹规划项目运营，着眼打造村级集体经济壮大提质示范区。

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